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评论 | ?#20013;?#28145;化纪检监察体制改革

发布时间:2019-08-28 |  来源:中国纪检监察杂志

党的十九大以来,党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革有机融合、一体?#24179;?#26377;力解决反腐败力量分散、纪法衔接不畅、监督对象覆盖不全等制约反腐败工作深入开展的问题,全面加强党对反腐败工作的集中统一领导,切实提高纪检监察工作质效。?#23548;?#20805;分证明,深化纪检监察体制改革,?#20999;?#26102;代纪检监察工作高质量发展的先导和动力。

?#20013;?#28145;化改革,必须坚持问题导向。当前,纪检监察体制改革的“形”已经具备,“神”?#24418;?#24418;成,“四梁八柱”虽已搭建,但还有许多短板、空白要填。比如,有的对履行监督第一职责的认识不到位,不愿、不会、不敢监督的问题还比较突出;有的对执纪执法“两把尺子”把握不准、运用不当;有的对“惩前毖后、?#23614;?#25937;人”方针认识不深、执行不实,适用“四?#20013;?#24577;”不精准;有的过分?#38750;?#21150;案数量、速度,案件质量潜藏风险;有的与公检法等机关配合不到位,纪法贯通、法法衔接不够顺畅;有的安全管理不到位;等等。这些问题是改革的重点,是进一步深化改革的“主攻方向”。

改革中遇到的问题,要通过不断深化改革来?#24179;狻?#32426;检监察机关要冲着问题谋改革,精准施策、协同解决,在化解矛盾中?#24179;?#25913;革。必须进一步完善党对反腐败工作集中统一领导的体制机制,确保党始终掌握反腐败斗争领导权。进一步促进执纪执法贯通,有效衔接司法,坚持纪严于法、纪在法前,强化党章党规与宪法监察法协同衔接,完善监督检查和审查调查分工配合机制、审查调查转换衔接办法。进一步提高办案质量,切实增强法治思维、程序意识,严格审批权限,精准使用调查措施,对涉嫌职务犯罪的严格遵循刑?#24459;?#21028;关于证据的要求和标准,发挥案件审理审核把关和监督制约作用。同时,把思想政治工作贯穿审查调查全过程,感化党员干部,促使其讲清问题、认识错误。进一步强化办案安全管理,坚决守住不发生安全事故的底线。

纪委监委作为党内监督、国家监察的专责机关,监督是基本职责、第一职责。要通过深化改革,落实“把监督挺在前面?#20445;?#32858;焦政治监督,保障党中央重大决策部署贯彻落实,做?#31561;?#24120;监督,把权力关进制度的笼子。进一步贯通各方面监督。积极探索强化监督的途径和渠道,?#24179;?#32426;律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接、整体贯通,?#24179;?#32426;委监委监督同党内其他监督有机结合、协调配合,?#24179;?#20826;内监督同国家机关监督、审计监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有效贯通、形成合力,增强监督全覆盖、有效性。

当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在开展,各级纪检监察机关要以主题教育为契机,加?#23458;?#31609;协调,促进“三项改革”有机融合、一体?#24179;?#26356;好地把制度优势转化为治理效能,助力实?#20013;?#26102;代纪检监察工作高质量发展。(中国纪检监察杂志社评论员)


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