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評論 | 持續深化紀檢監察體制改革

發布時間:2019-08-28 |  來源:中國紀檢監察雜志

黨的十九大以來,黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革有機融合、一體推進,有力解決反腐敗力量分散、紀法銜接不暢、監督對象覆蓋不全等制約反腐敗工作深入開展的問題,全面加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,切實提高紀檢監察工作質效。實踐充分證明,深化紀檢監察體制改革,是新時代紀檢監察工作高質量發展的先導和動力。

持續深化改革,必須堅持問題導向。當前,紀檢監察體制改革的“形”已經具備,“神”尚未形成,“四梁八柱”雖已搭建,但還有許多短板、空白要填。比如,有的對履行監督第一職責的認識不到位,不愿、不會、不敢監督的問題還比較突出;有的對執紀執法“兩把尺子”把握不準、運用不當;有的對“懲前毖后、治病救人”方針認識不深、執行不實,適用“四種形態”不精準;有的過分追求辦案數量、速度,案件質量潛藏風險;有的與公檢法等機關配合不到位,紀法貫通、法法銜接不夠順暢;有的安全管理不到位;等等。這些問題是改革的重點,是進一步深化改革的“主攻方向”。

改革中遇到的問題,要通過不斷深化改革來破解。紀檢監察機關要沖著問題謀改革,精準施策、協同解決,在化解矛盾中推進改革。必須進一步完善黨對反腐敗工作集中統一領導的體制機制,確保黨始終掌握反腐敗斗爭領導權。進一步促進執紀執法貫通,有效銜接司法,堅持紀嚴于法、紀在法前,強化黨章黨規與憲法監察法協同銜接,完善監督檢查和審查調查分工配合機制、審查調查轉換銜接辦法。進一步提高辦案質量,切實增強法治思維、程序意識,嚴格審批權限,精準使用調查措施,對涉嫌職務犯罪的嚴格遵循刑事審判關于證據的要求和標準,發揮案件審理審核把關和監督制約作用。同時,把思想政治工作貫穿審查調查全過程,感化黨員干部,促使其講清問題、認識錯誤。進一步強化辦案安全管理,堅決守住不發生安全事故的底線。

紀委監委作為黨內監督、國家監察的專責機關,監督是基本職責、第一職責。要通過深化改革,落實“把監督挺在前面”,聚焦政治監督,保障黨中央重大決策部署貫徹落實,做實日常監督,把權力關進制度的籠子。進一步貫通各方面監督。積極探索強化監督的途徑和渠道,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督協調銜接、整體貫通,推進紀委監委監督同黨內其他監督有機結合、協調配合,推進黨內監督同國家機關監督、審計監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等有效貫通、形成合力,增強監督全覆蓋、有效性。

當前,“不忘初心、牢記使命”主題教育正在開展,各級紀檢監察機關要以主題教育為契機,加強統籌協調,促進“三項改革”有機融合、一體推進,更好地把制度優勢轉化為治理效能,助力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。(中國紀檢監察雜志社評論員)


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